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La ONU define su liderazgo en un escenario global atravesado por la guerra

Cuatro candidatos compiten por suceder a António Guterres en un proceso marcado por el peso del Consejo de Seguridad y las tensiones del orden internacional. La semana pasada en Nueva York, los cuatro candidatos a suceder a António Guterres como Secretario General de la ONU participaron en audiencias públicas previas a la designación del próximo […]

La ONU define su liderazgo en un escenario global atravesado por la guerra


Cuatro candidatos compiten por suceder a António Guterres en un proceso marcado por el peso del Consejo de Seguridad y las tensiones del orden internacional.

La semana pasada en Nueva York, los cuatro candidatos a suceder a António Guterres como Secretario General de la ONU participaron en audiencias públicas previas a la designación del próximo líder de la organización. Los candidatos son cuatro, tres latinoamericanos y un africano: Michelle Bachelet (Chile), ex Alta Comisionada para los Derechos Humanos; Rafael Grossi (Argentina), director del Organismo Internacional para la Energía Atómica; Rebeca Grynspan (Costa Rica), secretaria general de ONU Comercio y Desarrollo; y Macky Sall (Senegal), ex presidente de Senegal.

Annalena Baerbock, presidenta de la Asamblea General, poco antes de comenzar los diálogos sostuvo que ser Secretario General de la ONU es uno de los trabajos más difíciles del mundo y también uno de los más importantes. “El próximo Secretario General no solo moldeará el futuro de esta institución, sino que, en su papel como principal defensor de la Carta de la ONU, también lo hará con el orden internacional basado en reglas», afirmó Baerbock.

Es la segunda vez que la ONU abre estas instancias públicas para que los candidatos expongan sus propuestas y respondan preguntas de los Estados miembros y de organizaciones sociales. El objetivo de esto fue darle más visibilidad a una elección que durante décadas estuvo marcada casi en exclusiva por acuerdos entre las principales potencias mundiales.

Las Naciones Unidas entran en una etapa decisiva para el futuro, el proceso continuará con audiencias públicas y con negociaciones reservadas. Aún así, el foco está puesto en el Consejo de Seguridad como actor clave, en un contexto de reclamos por más transparencia y equilibrio democrático. El Consejo comenzará con consultas privadas entre sus miembros para construir acuerdos y evitar vetos. El proceso puede extenderse durante semanas o meses. Una vez alcanzado el consenso, la Asamblea General formalizará la designación para la gestión que iniciará en 2027.

Cómo funciona la elección en la ONU

El cargo de Secretario General es uno de los más influyentes a nivel internacional, a pesar de eso su designación no es un concurso abierto tradicional, sino que la Asamblea General vota la nominación pero el Consejo de Seguridad filtra a los candidatos. 

El Consejo de Seguridad está integrado por 15 miembros, cinco de ellos tienen poder de veto: Estados Unidos, China, Rusia, Reino Unido y Francia. “Si alguno de ellos rechaza a un postulante, queda fuera de la carrera. En la práctica, sólo avanzan quienes logran consenso entre esas potencias”, indica el reglamento.

El esquema del consejo explica el peso de la geopolítica en la elección. Si bien las audiencias públicas actualmente ganan espacio, las decisiones centrales se toman en reuniones privadas entre embajadores y tampoco existen requisitos formales sobre la nacionalidad, género o trayectoria de los candidatos. Sin embargo, América Latina ocupó el cargo por única vez con el peruano Javier Pérez de Cuéllar (1982-1991).

Luego de la deliberación en el Consejo de Seguridad, la Asamblea General formaliza la designación y el nuevo secretario o secretaria general asumirá el 1° de enero de 2027.

Los principales candidatos

Michelle Bachelet fue presidenta de Chile por dos períodos no consecutivos entre 2006-2010 y 2014-2018, además de la experiencia ejecutiva en su país, también posee trayectoria internacional. Dirigió ONU Mujeres y fue Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos. México y Brasil son los países que respaldan su candidatura y Chile retiró su apoyo una vez que asumió José Antonio Kast la presidencia.

Rebeca Grynspan es economista y exvicepresidenta de Costa Rica, actualmente dirige la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo). También participó en negociaciones clave como la Iniciativa del Mar Negro entre Rusia y Ucrania.  Es una candidata que, debido a su perfil técnico y su experiencia multilateral, tiene consenso para suceder a Guterres. 

Macky Sall fue presidente de Senegal entre 2012 y 2024, es la opción africana por fuera de los tres latinoamericanos. Si bien recibió respaldo de la Unión Africana, enfrenta cuestionamientos por su gestión interna en su país.

El último es el diplomático argentino Rafael Grossi, quien dirige el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) desde 2019. Se destacó por su rol central en crisis como el programa nuclear iraní y la situación en la central de Zaporizhzhia. Promueve una agenda centrada en la seguridad global y el rol histórico de la ONU para evitar conflictos.

La audiencia de Grossi

Durante su presentación en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, Grossi sostuvo que el sentimiento general es que la guerra está prevaleciendo y que esto alcanza a todos los continentes, y llamó a abandonar la postura pasiva. «No podemos sentarnos a un lado», expresó. 

Grossi propuso un enfoque más pragmático para la ONU, sostuvo que si bien los principios deben ser brújula, la institución no fue creada para “hablar desde una torre de marfil” sino para resolver problemas sobre el terreno. Por último, reclamó un liderazgo más activo y visible porque “las palabras amables no son suficientes”.

Si bien hasta ahora la favorita sería Rebeca Grynspan, Rafael Grossi es un candidato que no genera rechazo fuerte en las grandes potencias, lo que lo posiciona como una alternativa competitiva en la recta final del proceso. 

Guillermo Whpei

Presidente de la Fundacion para la democracia

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